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埃及
[來源:中華人民共和國外交部 ]    [發布日期:2015-03-21 20:17:50]
首都:開羅
國際區號:+20
貨幣:埃及鎊
獨立日:1952年7月23日
政府首腦:0020-27380488
國家元首:總統 阿卜杜勒法塔赫·塞西


【國名】阿拉伯埃及共和國(The Arab Republic of Egypt)。


【面積】 100.1萬平方公里。


【人口】 8670萬(2014年7月)。伊斯蘭教為國教,信徒主要是遜尼派,占總人口的84%。科普特基督徒和其他信徒約占16%。另有800萬海外僑民。


【語言】 官方語言為阿拉伯語。


【首都】 開羅(Cairo),面積約3085平方公里,人口800萬(2012年1月)。夏季平均氣溫最高34.2℃,最低20.8℃;冬季最高19.9℃,最低9.7℃。


【國家元首】 阿卜杜勒法塔赫·塞西(Abdul Fatah Al-Sisi),2014年6月8日宣誓就職。


【國慶日】 7月23日(1952年)


【簡況】 跨亞、非兩大洲,大部分位于非洲東北部,只有蘇伊士運河以東的西奈半島位于亞洲西南部。西連利比亞,南接蘇丹,東臨紅海并與巴勒斯坦、以色列接壤,北瀕地中海。海岸線長約2900公里。全境干燥少雨。尼羅河三角洲和北部沿海地區屬地中海型氣候,平均氣溫1月12℃,7月26℃。其余大部分地區屬熱帶沙漠氣候,炎熱干燥,沙漠地區氣溫可達40℃。


埃及是世界四大文明古國之一。公元前3200年,美尼斯統一埃及建立了第一個奴隸制國家,經歷了早王國、古王國、中王國、新王國和后王朝時期,30個王朝。古王國開始大規模建金字塔。中王國經濟發展、文藝復興。新王國生產力顯著提高,開始對外擴張,成為軍事帝國。后王朝時期,內亂頻繁,外患不斷,國力日衰。公元前525年,埃及成為波斯帝國的一個行省。在此后的一千多年間,埃及相繼被希臘和羅馬征服。公元641年阿拉伯人入侵,埃及逐漸阿拉伯化,成為伊斯蘭教一個重要中心。1517年被土耳其人征服,成為奧斯曼帝國的行省。1882年英軍占領后成為英“保護國”。1922年2月28日英國宣布埃及為獨立國家,但保留對國防、外交、少數民族等問題的處置權。1952年7月23日,以納賽爾為首的自由軍官組織推翻法魯克王朝,成立革命指導委員會,掌握國家政權,并于1953年6月18日宣布成立埃及共和國。1958年2月同敘利亞合并成立阿拉伯聯合共和國。1961年敘利亞發生政變,退出“阿聯”。1970年納賽爾病逝,薩達特繼任。1971年9月1日改名為阿拉伯埃及共和國。1981年10月薩達特總統遇刺身亡,副總統穆巴拉克繼任,并4次連任直至2011年辭職。


【政治】2011年1月底,埃及發生大規模反政府示威游行。2月11日,穆巴拉克辭職,武裝部隊最高委員會接管權力。6月底,埃及穆斯林兄弟會創立的自由與正義黨主席穆爾西贏得總統選舉并宣誓就職。


2013年6月底至7月初,反對和支持穆爾西的民眾分別舉行大規模游行示威活動,并引發流血沖突,造成數百人死亡。7月3日,埃及軍方罷黜穆爾西,中止現行憲法,宣布政治過渡路線圖,推出臨時總統和政府。7月8日,臨時總統曼蘇爾頒布憲法聲明,明確修憲、舉行總統和議會選舉等過渡期安排。7月16日,臨時政府宣誓就職。穆兄會持續靜坐、示威。8月中旬,埃及官方對穆兄會支持者集會場所實施清場,宣布全國進入緊急狀態,在多地實施宵禁。沖突已造成逾千人死亡。12月,埃及官方將穆兄會定性為“恐怖組織”,穆兄會領導人紛紛被捕。2014年1月,埃及新憲法通過全民公投。5月底,埃及舉行總統選舉,前軍方領導人塞西以97%的得票率當選總統(投票率47%)。6月8日,塞西總統就職。


【憲法】原憲法于1971年9月經全民投票通過,1980、2005和2007年三次修訂,2011年穆巴拉克下臺后被廢止。2012年12月,埃及全民公投以63.8%的支持率通過新憲法(以下稱2012年憲法)。2013年7月3日,埃及軍方宣布中止2012年憲法。2014年1月,新憲法草案以98.1%的支持率(投票率38.6%)通過全民公投。


【人民議會】2011年初埃及政局發生重大變化后,武裝部隊最高委員會宣布解散人民議會。2012年1月新一屆人民議會成立,共508席。6月14日,最高憲法法院裁定人民議會選舉法部分條款違憲并予以解散。穆爾西總統就任后發布了要求人民議會恢復工作的總統令,最高憲法法院裁定停止執行上述總統令,穆表示尊重憲法法院判決。2012年憲法將人民議會更名為眾議院,并規定在眾議院選舉產生前,由協商會議行使立法權。2013年7月初埃及政局再次劇變后,根據2014年1月通過的新憲法,將取消此前的協商會議,將“兩院制”改為“一院制”,統稱議會。新一屆議會選舉原計劃于2015年3月至5月舉行。后因選區劃分等爭議而推遲。


【協商會議】協商會議由薩達特總統于1979年提出建立并寫入憲法。1980年11月1日,協商會議正式成立。協商會議是與人民議會并存的立法咨詢機構。協商會議設主席、副主席。2011年初埃及政局發生重大變化后,武裝部隊最高委員會宣布解散協商會議。2012年2月,新一屆協商會議成立,共270席。2013年7月3日,埃及國防部長塞西宣布解散協商會議。2014年1月通過的新憲法規定取消協商會議。


【政府】2013年6月底7月初,埃及政局再度發生劇變。7月9日,曼蘇爾總統頒布法令,任命哈茲姆·貝卜拉維(Hazem Al-Beblawi)為過渡期臨時政府總理。2014年2月25日,曼蘇爾總統接受貝卜拉維政府內閣辭呈,并任命易卜拉欣·馬哈拉卜(Ibrahim Mahlab)為臨時政府總理。3月1日,新臨時政府內閣成員宣誓就職。2014年6月,塞西當選總統后成立新一屆政府,馬哈拉卜留任總理。目前主要閣員有:國防部長西德基·蘇卜希(Sedki Sobhi)、外交部長薩米哈·舒克里(Sameh Shukry)、內政部長穆罕默德·易卜拉欣(Muhamed Ibrahim)等。


【司法機構】法院包括最高法院、上訴法院、中央法院和初級法院以及行政法院,開羅還設有最高憲法法院。檢察機構包括總檢察院和地方檢察分院。總檢察長希沙姆·巴拉卡特(Hisham Barakat)。


【政黨】1952年革命后,曾禁止政黨活動。阿拉伯社會主義聯盟于1962年10月成立,為埃及唯一合法政黨,納賽爾任主席。1977年開始實行多黨制。2011年頒布新政黨法,現有政黨及政治組織近百個,其中經國家政黨委員會批準成立的政黨約60個。主要政黨有:


(1)薩拉菲光明黨(Al-Nour Party):2011年6月12日成立。主張以正宗的伊斯蘭教義、教規作為基本指南規范國家的政治架構。反對女性參政。主張禁酒,要求女性包頭巾。2013年7月初埃及政局再度劇變后,光明黨積極參與由軍方主導的政治過渡進程,不反對塞西當選總統。目前,該黨正積極籌備參加新一屆議會選舉。主席尤尼斯·馬赫尤恩(Younus Makhyoun)。


(2)新華夫脫黨(New Wafd Party):1978年2月成立,前身是華夫脫黨,是穆巴拉克時期主要反對黨。要求加快政治、經濟和社會改革,保障基本自由和人權,密切同阿拉伯和伊斯蘭國家的關系,重點發展與非洲國家關系。2014年6月,為籌備參加新一屆議會選舉,新華夫脫黨正組建由其領導的“華夫脫黨聯盟”。主席賽義德·拜達維(Al-Sayyid Al-Badawi)。


(3)埃及社會民主黨(Egyptian Social Democratic Party):2011年7月3日成立,主張建立現代化、世俗的法制國家。主張公民享有平等權利,履行同等義務,所有公民不受歧視地參與國家事務管理。總書記馬爾文特?塔拉維(Mervat Tallawy)。


(4)自由埃及人黨(Free Egyptians Party):2011年7月3日成立。主張建立世俗國家,實現司法獨立,保持原有的社會價值觀和習俗,全體公民擁有信仰自由及民主、自由權利,婦女應發揮社會作用和參與各領域建設。2014年4月,該黨召開黨代會,同意民主陣線黨并入,該黨實力得到增強。主席艾哈邁德?哈桑?賽義德(Ahmed Hassan Said)。


(5)“埃及民族”政黨聯盟:2014年7月,前阿盟秘書長、埃及憲法復議委員會主席穆薩組建政黨聯盟—“埃及民族”。該聯盟有新華夫脫黨、埃及社會民主黨、大會黨、集團黨、改革與發展黨、“反抗運動”以及埃及各工會。該聯盟組建主要目的是為參加議會選舉。


【重要人物】阿卜杜勒法塔赫·塞西:總統。1954年出生,1977年畢業于埃及軍事學院,獲學士學位。1987年在埃及指揮與參謀學院獲碩士學位。曾于2005–2006年在美國陸軍作戰學院學習。曾在陸軍步兵部隊服役,歷任機械化步兵營營長、國防部情報與安全處處長、駐沙特使館武官、北方軍區參謀長、司令、埃及軍事情報局局長。2011年穆巴拉克下臺后,塞西進入武裝部隊最高委員會。2012年8月被任命為國防部長兼武裝部隊最高委員會主席。2013年7月在臨時政府中擔任第一副總理兼國防部長。2014年3月辭去所有職務參選總統并最終勝選。6月8日宣誓就職。


易卜拉欣·馬哈拉卜:總理。1949年生。開羅大學工程學學士。曾任阿拉伯承包公司(中東地區最大的工程承包公司之一)董事長、埃及承包商工會主席、開羅大學工程學院研究中心研究員、蘇伊士運河銀行董事會成員等。2013年7月初埃及軍方罷黜前總統穆爾西后任臨時政府住房部長。2014年2月任臨時政府總理,6月塞西就職總統后再次被任命為總理。


【行政區劃】 全國劃分為27個省:開羅省、吉薩省、蓋勒尤比省、曼努菲亞省、杜姆亞特省、達卡利亞省、卡夫拉·謝赫省、貝尼·蘇夫省、法尤姆省、米尼亞省、索哈杰省、基納省、阿斯旺省、紅海省、西部省、艾斯尤特省、新河谷省、亞歷山大省、布哈拉省、北西奈省、南西奈省、塞得港省、伊斯梅利亞省、蘇伊士省、東部省、馬特魯省和盧克索省。


【經濟】屬開放型市場經濟,擁有相對完整的工業、農業和服務業體系。服務業約占國內生產總值50%。工業以紡織、食品加工等輕工業為主。農村人口占總人口55%,農業占國內生產總值14%。石油天然氣、旅游、僑匯和蘇伊士運河是四大外匯收入來源。


2011年初以來的埃及動蕩局勢對國民經濟造成嚴重沖擊。埃及政府采取措施恢復生產,增收節支,吸引外資,改善民生,多方尋求國際支持與援助,以渡過經濟困難,但收效有限。2013年7月臨時政府上臺后,經濟面臨較大困難,在海灣阿拉伯國家的大量財政支持下,經濟情況較前有所好轉。2014年6月新政府成立后,大力發展經濟,改善民生。主要經濟數據如下:


國內生產總值(2013/2014財年):2900億美元。


人均國內生產總值(2013/2014財年):3152美元。


經濟增長率(2013/2014財年):2%。


通貨膨脹率(2013/2014財年):12%。


失業率(截至2015年2月):12.9%。


外匯儲備(截至2015年2月):153億美元


外債(截至2014年7月):453億美元


貨幣名稱:埃及鎊。


匯率:1美元≈7.61埃及鎊(2015年2月)


【資源】主要資源是石油、天然氣、磷酸鹽、鐵等。已探明的儲量為:石油44.5億桶(2013年1月),天然氣2.186萬億立方米(2012年1月),磷酸鹽約70億噸,鐵礦6000萬噸。此外還有錳、煤、金、鋅、鉻、銀、鉬、銅和滑石等。平均原油日產量達71.15萬桶,天然氣日產量達1.68億立方米,國內消耗的天然氣數量占天然氣總產量的70%,其余30%供出口。埃及電力供應以火電為主,占86.9%。全國電網覆蓋率達99.3%,世界排名第28位。阿斯旺水壩是世界七大水壩之一,全年發電量超過100億度。2008年,埃及斥資16億埃鎊改進阿斯旺大壩發電機組,并斥資150億埃鎊改進全國電網。2007年埃及正式啟動核電站計劃,2010年宣布將于2025年前建立4個核電站。


【工業】工業以紡織和食品加工等輕工業為主。工業約占國內生產總值的16%,工業產品出口約占商品出口總額的60%,工業從業人員274萬人,占全國勞動力總數的14%。埃及工業企業過去一直以國營為主體,自20世紀90年代初開始,埃及開始積極推行私有化改革,出售企業上百家。


【農業】埃及是傳統農業國,農村人口占全國總人口的55%,農業從業人員約550萬人,占全國勞動力總數的31%。埃及政府重視擴大耕地面積,鼓勵青年務農。全國可耕地面積為310萬公頃,約占國土總面積的3.7%。近年來,隨著埃及經濟的發展,農業產值占國內生產總值比重有所下降。主要農作物有小麥、大麥、棉花、水稻、馬鈴薯、蠶豆、苜蓿、玉米、甘蔗、水果、蔬菜等。主要出口棉花、大米、馬鈴薯、柑橘等。經過近幾年的改革,農業生產實現了穩定增長,是經濟開放首當其沖和見效最快的部門。但隨著人口增長,埃及仍需進口糧食,是世界上最大的糧食進口國之一。


【旅游業】 埃及歷史悠久,名勝古跡很多,具有發展旅游業的良好條件。政府非常重視發展旅游業。主要旅游景點有金字塔、獅身人面像、盧克索神廟、阿斯旺高壩、沙姆沙伊赫等。2011年以來的動蕩局勢對旅游業影響較大,赴埃旅游人數、飯店房間價格、旅游投資均明顯下降。2012年接待游客1050萬人次,收入約100億美元。2013年6月底埃及局勢再次動蕩后,多國政府頒布赴埃旅行警告。2014年,埃及旅游收入為75億美元,同比增長27%,赴埃及游客數量為1000萬人次。


【交通運輸】 交通運輸便利,近幾年海、陸、空運輸能力增長較快。


鐵路:由28條線路組成,總長10008公里,共有796個客運站,日客運量200萬人次。開羅目前共有兩條地鐵線路,總長64公里,共耗資120億埃鎊。地鐵三號線分兩段修建,第一段全長4.3公里,第二段全長7.12公里,總成本約64億埃鎊。


公路:總長約49000公里。


水運:有7條國際海運航線;內河航線總長約3500公里。現有亞歷山大、塞得港、杜米亞特、蘇伊士等62個港口,年吞吐總量為800萬集裝箱,海港貿易量為1.01億噸。蘇伊士運河是溝通亞、非、歐的主要國際航道。近年來,運河進行了大規模擴建,使過運河船只載重量達24萬噸,可容納第四代集裝箱船通過。2012年運河收入51.3億美元。


空運:有民航飛機55架。全國共有機場30個,其中國際機場11個,開羅機場是重要國際航空站。2008年,埃及航空公司正式加入星空聯盟。


【財政金融】財政來源除稅收外,主要依靠旅游、石油、僑匯和蘇伊士運河四項收入。


【對外貿易】 埃及同120多個國家和地區建有貿易關系,主要貿易伙伴是美國、法國、德國、意大利、英國、日本、沙特、阿聯酋等。由于出口商品少,外貿連年逆差。為擴大對外出口,減少貿易逆差,埃及政府采取了以下措施:發展民族工業,爭取生產更多的進口替代商品;限制進口,特別是消費性制成品的進口;爭取擴大出口,特別是原油、原棉以外的非傳統性商品的出口。


埃及主要進口商品是機械設備、谷物、電器設備、礦物燃料、塑料及其制品、鋼鐵及其制品、木及木制品、車輛、動物飼料等。主要出口產品是礦物燃料(原油及其制品)、棉花、陶瓷、紡織服裝、鋁及其制品、鋼鐵、谷物和蔬菜。埃及出口商品主要銷往阿拉伯國家。


【外國援助】 美國是埃及的主要援助國。向埃及提供援助的國家和國際組織還有德國、法國、日本、英國、意大利等國家及世界銀行、國際貨幣基金組織和阿布扎比發展基金等。2011年埃及政局發生重大變化后,美國宣布免除埃及10億美元債務,提供1.9億美元財政援助和2.5億美元貿易信貸擔保,建立6000萬美元投資基金。歐盟宣布提供50億歐元的貸款和援助。卡塔爾提供75億美元援助。沙特承諾提供40億美元的援助和貸款。土耳其承諾提供20億美元的一攬子經濟援助。利比亞提供20億美元貸款。2013年7月初埃及局勢再度劇變后,阿聯酋、沙特、科威特分別宣布向埃及提供價值30億、50億、40億美元援助。而美國對埃及軍方強力鎮壓穆兄會支持者游行示威持批評態度,并暫停部分對埃及軍援和經援,2014年6月塞西就職總統后,美埃關系有所緩和,美國部分恢復對埃及援助。


【外國投資】 1974年6月,埃及政府頒布第一部投資法,1989年頒布新投資法。1997年,埃及政府為進一步吸引外資,頒布了“投資鼓勵與保障法”及實施條例,并于1998年、2000年對其實施條例進行了修改和補充。2002年頒布了經濟特區法和實施細則。2004年埃及通過投資法修正案。自90年代中期以來,埃及吸引外國直接投資的速度加快。2011年初和2013年6月底7月初的動蕩局勢導致外國在埃投資額持續下降。


【人民生活】為改善人民生活,埃及政府長期實行家庭補貼,并對大米、面包、面粉、食油、糖和能源等基本生活物資實行物價補貼。2010年,埃及人民議會通過新社會保障養老金法,規定養老金金額為最終工資的80%,并可根據物價進行調整。2011年初埃及政局變化后,政府宣布為600萬公務員加薪15%,退伍軍人和公私部門員工的退休金同比例增加。2014年6月新政府成立后,為減少財政開支,宣布削減對面粉、燃油等物資的政府補貼。


【軍事】埃及實行義務兵和志愿兵相結合的兵役制度,義務兵服役期三年。武裝部隊總兵力45萬,預備役部隊25.4萬,其中陸軍32萬、海軍2萬、空軍3萬、防空軍8萬。另有國民警衛隊6萬人、邊防軍1.4萬人、公安部隊6萬人、海岸警衛隊7000人。


【教育】 實行普及小學義務教育制度。全國共有基礎教育(含小學、初中、高中和中等技術教育)學校42184所,其中公立學校37218所,私立學校4966所。共有大學34所,其中公立大學18所,私立大學16所。著名的有開羅大學、亞歷山大大學、艾因·夏姆斯大學、愛資哈爾大學等。大學高等教育平均入學率達32%。


【新聞出版】埃及報刊500余種,其中報紙180余種,雜志300余種。埃及主要阿拉伯文報刊有:《消息報》、《金字塔報》、《共和國報》、《晚報》、《金字塔經濟學家》周刊、《最后一點鐘》周刊、《圖畫》周刊、《魯茲·尤素福》周刊。主要英文報刊有《埃及公報》。主要法文報刊有:《埃及前進報》、《埃及日報》。


中東通訊社:埃及國家通訊社,是目前中東地區和阿拉伯世界最大的通訊社,1956年2月創立。宣傳政府政策,用阿拉伯、英、法三種文字發稿。


廣播電臺:全國現有269家廣播臺站,平均每天播報478小時。國家廣播電臺,1928年創建。目前每天用80個頻率、38種語言向國內、外廣播。中東廣播電臺,建于1964年,主要為商業服務。亞歷山大廣播電臺,建于1960年,用阿拉伯語播音。2000年,埃及開始通過“非洲之星”廣播衛星和尼羅河衛星等發射廣播節目,能覆蓋全世界。


電視:在埃及傳媒中占據突出地位。埃及電視臺建于1960年。目前埃及電視頻道分中央、地方、衛星、專題等四類數十個頻道,節目覆蓋亞、非、歐、北美等地區。2001年6月,私營衛星電視頻道獲準開播。


【對外關系】 埃及在阿拉伯、非洲和國際事務中均發揮著重要作用。開羅現為阿拉伯國家聯盟總部所在地,埃及前外長阿拉比為現任阿盟秘書長。


埃及奉行獨立自主、不結盟政策,主張在相互尊重和不干涉內政的基礎上建立國際政治和經濟新秩序,加強南北對話和南南合作。突出阿拉伯和伊斯蘭屬性,積極開展和平外交,致力于加強阿拉伯國家團結合作,推動中東和平進程,關注敘利亞等地區熱點問題。反對國際恐怖主義。倡議在中東和非洲地區建立無核武器和大規模殺傷性武器區。重視大國外交,積極發展同新興國家關系,在地區和國際組織中較為活躍。目前,埃及已與165個國家建立了外交關系。


同美國的關系:納賽爾總統時期,埃美關系比較緊張。1967年“六·五”戰爭后,埃及宣布同美斷交。1973年“十月戰爭”以后,埃美關系明顯改善和發展。1974年2月兩國復交。穆巴拉克總統執政后兩國關系日趨密切,與美有“特殊戰略伙伴”關系。美國自1979年起每年向埃及提供21億美元的援助,其中軍援13億美元。1998年,美埃簽署協議,商定美在未來10年內每年減少5%對埃及政府經援,至2008年減至4.07億美元。但美采取其他方式彌補,美經援總額并未大幅減少。2004年埃美簽訂“合格工業園區”協定后,雙方經濟關系進一步加強。2011年,美國宣布向埃及提供1.5億美元額外經濟援助,幫助埃及恢復經濟和完成民主過渡。2012年7月,美國國務卿希拉里訪埃及,會見穆爾西、坦塔維等埃及領導人,宣布免除埃及10億美元債務,向埃方提供2.5億美元貿易信貸擔保,并建立6000萬美元投資基金。9月,埃及爆發抗議侮辱伊斯蘭教先知影片的大規模示威活動。同月,穆爾西總統赴紐約出席聯合國會議期間會見美國務卿克林頓。11月21日,美總統奧巴馬與穆爾西總統通電話,贊賞埃方為促成以色列與加沙巴勒斯坦各武裝派別達成停火協議所付出的努力。2013年1月,美國參議院外交委員會主席麥凱恩訪埃。3月,國務卿克里訪埃,宣布向埃方提供1.9億美元財政援助。4月,美國國防部長哈格爾訪埃。5月,埃及外長阿姆魯訪美。在2013年7月初埃及政局再度劇變后,美國對埃及軍方強力鎮壓穆兄會持批評態度,并暫停對埃及部分軍事援助和經濟援助。2014年6月塞西就任總統后,奧巴馬總統向其致電祝賀。美國國務卿克里于2014年6月、7月兩次訪埃,并恢復對埃及部分援助,美埃關系有所緩和。8月,埃及總理馬哈拉卜赴華盛頓出席美非峰會。9月,塞西赴美國參加第69屆聯合國大會。


同歐盟國家的關系:納賽爾執政時期,埃及同主要西歐國家關系冷淡。薩達特上臺后開始注意改善同西歐國家關系。1973年“十月戰爭”后,埃及同西歐國家關系有較大發展。穆巴拉克執政后,頻繁出訪歐盟國家,雙方往來密切。2013年7月初埃政局再次劇變后,歐盟積極斡旋調解埃危機,歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓多次赴埃斡旋。2014年,時任埃及外長法赫米先后出訪意大利、德國和荷蘭,出席歐洲—非盟峰會,埃及與意大利、法國等關系回暖。11月,塞西先后訪問意大利、法國。2015年2月,埃及與法國簽訂合同,購買24架“陣風”戰機和一艘護衛艦,合同總額達52億歐元。


同俄羅斯的關系:1943年,埃及與前蘇聯建立了公使級外交關系,1954年升為大使級關系。納賽爾時期,埃蘇關系密切。薩達特執政時期,埃蘇關系惡化。穆巴拉克總統執政后兩國關系逐步改善,1983年雙方簽署了貿易、文化、漁業合作協定。1984年埃蘇恢復互派大使。1991年蘇聯解體后,埃及承認各國獨立,并與大多數獨聯體國家建立了外交關系。2013年4月,穆爾西總統訪問俄羅斯。9月,埃及外長法赫米訪問俄羅斯。2013年11月和2014年2月,埃及與俄羅斯先后在開羅和莫斯科舉行兩次國防部長和外長“2+2”對話會。2014年8月,埃及總統塞西訪俄。2015年2月,俄羅斯總統普京訪問埃及。


同沙特阿拉伯等海灣國家的關系:埃及同沙特在經濟、人員交往和宗教事務方面有密切的合作關系。1979年埃以和約簽訂后,沙特同埃及斷交。1987年11月,沙、埃恢復外交關系,沙特恢復了對埃及的經援。海灣危機爆發后,埃及應沙特要求派兵駐沙,沙特決定免除埃及所欠債務,并向埃及提供新的無償經援15億美元。2011年5月,沙特宣布向埃及提供40億美元的援助和貸款。2012年4月,沙特逮捕埃及律師吉扎維引發埃及民眾抗議示威,沙方一度關閉其駐埃及使領館并召回大使。7月,穆爾西總統訪沙,會見阿卜杜拉國王和薩勒曼王儲。8月,穆爾西總統出席在沙特召開的伊斯蘭合作組織峰會。2013年1月,穆爾西總統赴沙特出席“第三屆阿拉伯經濟社會發展峰會”。6月,埃沙簽署兩國電網聯網備忘錄。同月,埃沙舉行空軍聯合訓練。2013年7月初埃及政局劇變后,沙特、科威特、阿聯酋等海灣國家緊急向埃及提供120億美元經濟援助。2014年6月,沙特王儲、科威特埃及米爾、巴林國王等出席了塞西總統就職典禮。2014年8月,埃及總統塞西訪問沙特。2015年1月,塞西訪問阿聯酋、科威特,赴沙吊唁前國王阿卜杜拉。3月初,塞西再次訪問沙特。因卡塔爾支持埃及穆斯林兄弟會,埃及卡塔爾關系處于僵冷狀態。在沙特調解下,埃卡關系一度有所緩和。2015年2月,因在埃及空襲利比亞境內“伊斯蘭國”目標問題上的尖銳分歧,卡塔爾召回駐埃及大使,埃卡關系再度惡化。


同敘利亞的關系:敘強烈反對戴維營協議和埃以和約并于1978年9月同埃及斷交。穆巴拉克總統執政后,主動改善同敘關系。1989年12月27日,埃、敘兩國正式復交。敘總統巴沙爾2000年上臺后,雙方往來進一步密切。2005年,黎巴嫩總理哈里里遇害后,埃及力勸敘從黎撤軍,但反對對敘實施制裁。2008年10月,埃及對敘利亞和黎巴嫩正式建立外交關系表示歡迎。2012年穆爾西就任總統后,宣布支持敘人民民主改革訴求,要求巴沙爾下臺,主張政治解決危機,避免敘國家分裂和外部軍事干涉。埃及倡議成立由埃、土耳其、伊朗和沙特組成的敘利亞問題“四國委員會”。2013年6月,埃及宣布斷絕同敘利亞政權的所有外交關系,召回駐敘大使,關閉敘駐埃及使館。7月初埃及政局再次劇變后,埃及表示將重新審視埃敘關系,兩國重新恢復了領事關系。埃及強調應維護敘利亞國家統一和領土完整,支持政治解決,反對外部軍事干涉。


同約旦的關系: 約旦政府曾因反對埃以簽訂戴維營協議,于1979年4月1日與埃斷交。1984年9月25日,約宣布與埃及復交。近年來,埃、約在中東和談等問題上保持協調,曾促成巴以簽署《沙姆沙伊赫備忘錄》,并聯合提出埃、約和平倡議等。2013年7月初埃及政局再次劇變后,約在政治上大力支持埃及新政權。7月,約旦國王阿卜杜拉二世訪埃,成為埃及政局劇變后首位訪埃及的外國元首。8月,埃及外長法赫米訪問約旦。2014年6月,約旦國王出席塞西總統就職典禮。12月,塞西訪問約旦。2015年2月,約旦國王訪問埃及。


同巴勒斯坦的關系:埃是最早支持巴事業的阿國之一。巴解組織成立后,埃及即給予堅決支持。埃以媾和后,埃巴關系降到最低點,巴解駐開羅辦事處被關閉。1987年11月,埃及重新開放巴解駐開羅辦事處。1988年11月巴宣布建國后,埃及即宣布承認,巴解駐開羅辦事處也隨之升格為大使館。馬德里中東和會后,埃及積極推動巴以和談,促進巴內部和解,并呼吁國際社會向巴人民提供人道主義援助。2008年12月加沙沖突爆發后,埃及努力斡旋,推動哈馬斯與以色列停火,緩解加沙人道主義危機,為聯合國安理會通過第1860號決議發揮重要作用。2009年,埃及主辦加沙重建國際會議,并召集巴各派在開羅舉行多輪內部和解對話會。2013年7月初埃及政局劇變后,巴勒斯坦總統阿巴斯表示支持埃及維護安全穩定,尊重埃及人民意愿。2014年6月,阿巴斯出席了塞西總統的就職典禮。2014年7月,以色列和哈馬斯在加沙爆發沖突后,埃及積極斡旋停火。2015年2月,埃及宣布哈馬斯為恐怖組織。


同蘇丹的關系:蘇丹是埃及在非洲的最大鄰國,歷史聯系密切。埃以和約簽訂后,蘇丹是三個未同埃及斷交的阿拉伯國家之一。1995年6月,穆巴拉克總統在埃塞俄比亞參加非統首腦會議途中遇剌脫險后,指責蘇丹為幕后策劃者。1999年12月后埃蘇關系逐漸緩和。埃及為解決蘇南北問題和達富爾問題積極斡旋,并參加非洲聯盟向達爾富爾派出的維和部隊。2010年,蘇丹副總統塔哈訪埃。2011年,埃及總理沙拉夫訪問蘇丹。蘇丹總統巴希爾訪埃。同年7月,埃及表示希望南蘇丹共和國成立可徹底結束蘇丹長期內戰,并派外長出席南蘇丹成立慶典。2012年8月,蘇丹外長庫爾提訪埃。9月,蘇丹總統巴希爾訪埃。2013年4月,穆爾西總統訪問蘇丹。同月,埃及總參謀長薩巴赫訪蘇。8月,埃及外長法赫米訪問蘇丹。2014年6月,埃及總統塞西訪問蘇丹。


同利比亞的關系: 利比亞1969年“九·一”革命后的最初幾年埃利關系較為密切。薩達特執政以后,雙邊關系冷淡,1977年兩國發生邊界武裝沖突。薩達特訪以后,雙邊關系迅速惡化并導致兩國于1979年斷交。1989年10月兩國元首互訪,結束了兩國長期交惡史。1991年雙方正式達成協議,取消邊卡和海關,兩國人員憑身份證自由往來。2011年8月22日,埃及正式承認利全國過渡委員會為利國家代表。2012年8月,利比亞總理阿卜杜·拉赫曼訪埃。2013年4月,利比亞向埃及提供5年期20億美元無息貸款。7月初埃政局再次劇變后,利比亞政府發表聲明稱,埃及所發生的一切均屬其內政,利接受埃及人民選擇。 9月,利比亞總理阿里·扎伊丹訪問埃及。2014年8月,利比亞局勢再度惡化后,在埃及協調組織下,利比亞及其鄰國(埃及、突尼斯、阿爾及利亞、蘇丹、乍得等國)外長在開羅就解決利比亞沖突、維護利穩定進行閉門磋商。利比亞外長阿齊茲表示,埃及倡議反應了周邊國家政治解決利比亞問題和一致反恐的立場,他同意建立由埃及和阿爾及利亞分別負責的政治和軍事委員會。2015年2月,在埃及人質被“伊斯蘭國”利比亞分支斬首后,埃及出動戰機對利比亞境內的“伊斯蘭國”目標進行空襲。埃及正在推動安理會通過利比亞問題新決議,調整安理會對利比亞實施制裁,允許利比亞政府獲取外部軍事援助,呼吁國際社會在應對利比亞局勢方面加強協調合作,更好地支持利比亞政府維護國家安全、打擊恐怖主義、開展重建等努力。


同土耳其關系:埃、土兩國在中東、海灣等重大地區問題上有共同利益,兩國經濟、貿易和軍事關系比較密切。埃及—土耳其自由貿易協定于2007年1月正式生效。2011年,土耳其總統居爾、總理埃爾多安先后訪埃。2012年9月,穆爾西總統訪土。土方承諾提供20億美元的一攬子經濟援助。10月,埃、土舉行海上聯合軍事演習。2013年5月,埃及國防部長塞西訪土。7月初埃及政局再次劇變后,土指責埃及軍方發動政變,要求國際社會介入。埃土關系惡化,兩國均已召回駐對方國大使。


同非洲國家的關系: 非洲國家與埃及歷史、文化淵源深厚,而且對埃及國家安全特別是水資源安全具有戰略意義,非洲國家在埃及對外政策中占據突出位置。穆巴拉克執政后更加強調埃及的非洲屬性,重視同非洲國家的友好合作。埃及積極參與非洲事務,致力于非洲聯盟建設。2011年,加蓬總統、非盟主席等分別訪埃。2012年7月,穆爾西總統出席在埃塞俄比亞召開的非盟首腦會議。2014年7月初埃及政局再次劇變后,非盟譴責和拒絕“任何非法奪取政權”的行為,暫停埃參加非盟的活動。2014年6月8日,赤道幾內亞總統、厄立特里亞總統、乍得總統、馬里總統、索馬里總統、吉布提總統出席塞西總統就職典禮。6月17日,非盟和平與安全理事會決定恢復埃及參加非盟活動的資格。6月下旬,塞西總統出席在赤道幾內亞召開的非盟峰會,并訪問阿爾及利亞、蘇丹。埃及同埃塞爾比亞等國存在尼羅河水資源爭端。

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