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南非
[來源:中華人民共和國外交部 ]    [發布日期:2015-03-21 20:26:29]
首都:茨瓦內
國際區號:+27
貨幣:蘭特
獨立日:1961年5月31日
政府首腦:0027-12-4316500
國家元首:總統 西里爾·拉馬福薩

【國 名】南非共和國(The Republic of South Africa)。


【面 積】1,219,090平方公里。


【人 口】5400萬。分黑人、有色人、白人和亞裔四大種族,分別占總人口的79.6%、9%、 8.9%和2.5%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達、恩德貝萊9個部族,主要使用班圖語。白人主要為阿非利卡人(以荷蘭裔為主,融合法國、德國移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,語言為阿非利卡語和英語。有色人主要是白人同當地黑人所生的混血人種,主要使用阿非利卡語。亞裔人主要是印度人(占絕大多數)和華人。有11種官方語言,英語和阿非利卡語為通用語言。約80%的人口信仰基督教,其余信仰原始宗教、伊斯蘭教、 印度教等。


【首 都】比勒陀利亞(Pretoria)為行政首都,人口約292萬;開普敦(Cape Town)為立法首都,人口約374萬;布隆方丹(Bloemfontein)為司法首都,人口約75萬(2011年南非人口普查數據)。


【重大節日】新年(1月1日);人權日(3月21 日);耶酥受難日(復活節前的星期五);復活節(每年過春分月圓后第一個星期五至下星期一);家庭日(復活節后的星期一);自由日(國慶日,4月27 日);勞動節(5月1日);青年節(6月16日);婦女節(8月9日);傳統節(9月24日);和解日(12月16日);友好日(12月26日)。


【簡況】位于非洲大陸最南端,東瀕印度洋,西臨大西洋,北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭,另有萊索托為南非領土所包圍。海岸線長3000公里。全國大部分地區屬熱帶草原氣候,夏季最高氣溫為32-38°C,冬季最低氣溫為-10-12°C。


最早的土著居民是桑人、科伊人及后來南遷的班圖人。17世紀后,荷蘭人、英國人相繼入侵并不斷將殖民地向內地推進。19世紀中葉,白人統治者建立起四個政治實體:兩個英國殖民地,即開普、納塔爾殖民地;兩個布爾人共和國,即德蘭士瓦共和國和奧蘭治自由邦。1899-1902年英布戰爭以英國人艱難取勝告終。1910年四個政權合并為“南非聯邦”,成 為英國自治領。南非當局長期在國內以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策。1948年國民黨執政后,全面推行種族隔離制度,鎮壓南非人民的反抗斗爭,遭到國際社會的譴責和制裁。1961年退出英聯邦(1994年重新加入),成立南非共和國。1989年,德克勒克出任國民黨領袖和總統后,推行政治改 革,取消對黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國民大會(非國大)主席納爾遜·曼德拉(Nelson Mandela)等黑人領袖。1991年,非國大、南非政府、國民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判,并于1993年就政治過渡安排達成協議。 1994年4-5月,南非舉行首次不分種族大選,以非國大為首的非國大、南非共產黨、南非工會大會三方聯盟以62.65%的多數獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統,非國大、國民黨、因卡塔自由黨組成民族團結政府。


【政 治】以非國大為主體的民族團結政府奉行和解、穩定、發展的政策,妥善處理種族矛盾,全面推行社會變革,努力提高黑人政治、經濟和社會地位,實現由白人政權向多種族聯合政權的平穩過渡。1996年,國民黨退出民族團結政府,非國大領導的三方聯盟基本實現單獨執政。非國大繼續奉行種族和解政策,努力保持社會穩定,不斷提高黑人社會地位和生活水平,連續贏得1999年和2004年大選。2008年9月21日,總統塔博·姆貝基(Thabo Mbeki)宣布辭職。9月25日,國民議會選舉非國大副主席卡萊馬·莫特蘭蒂(Kgalema Mothlante)為新總統。2009年4月22日,南非舉行第四次民主選舉。非國大以65.9%的得票率再次贏得國民議會選舉勝利。5月6日,國民議會選舉非國大主席祖馬為南新總統。在2011年5月18日舉行的新一屆地方選舉中,非國大以61.95%的得票率再次獲勝。2012年12月,非國大召開第五十三次全國代表大會,祖馬以75%的得票率成功連任黨主席,非國大前總書記西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)當選副主席。2014年5月7日,南非舉行第五次大選,非國大以62.15%的得票率再次勝選,祖馬連任總統,拉馬福薩任副總統。


【憲 法】1994年臨時憲法是南非歷史上第一部體現種族平等的憲法。1996年,在臨時憲法基礎上起草的新憲法被正式批準,并于1997年開始分階段實施。憲法規定實行行政、立法、司法三權分立制度,中央、省級和地方政府相互依存,各行其權。憲法中的人權法案(Bill of Right)被稱為南非民主的基石,明確保障公民各項權利。修改憲法序言須國民議會四分之三議員和省務院中的六省通過;修改憲法其他條款須國民議會三分之 二議員通過;如修憲部分涉及省務條款,須省務院中的六省通過。


【議 會】實行兩院制,分為國民議會和全國省級事務委員會(簡稱省務院),任期均為5年。本屆議會由2014年5月舉行的全國和9省議會選舉產生。國民議會共設400個議席,其中200個席位根據全國選舉結果分配,另200個席位根據省級選舉結果分配。非國大獲249席,民主聯盟89席,經濟自由斗士25席,因卡塔自由黨10席,民族自由黨6席,聯合民主運動、新自由陣線各4席,其余席位由人民大會黨、非洲基督教民主黨等政黨占有。國民議會議長巴萊卡·姆貝特(Baleka Mbete,非國大)。省務院共90名代表,每省10名代表,分別由省長、3名特別代表(由省長任命)和6名常任代表(由省議會選派,依各政黨在省議會中 的比例選出)組成。省務院主席坦迪·莫迪塞(Thandi Modise,非國大)。南非國民議會和省務院下設與政府各部門相對應的專門委員會、臨時委員會和兩院聯合委員會。


【政 府】分為中央、省和地方三級。本屆政府于2014年5月成立?,F內閣成員名單如下:總統雅各布·祖馬,副總統西里爾·拉馬福薩,總統府部長杰弗里·塔姆桑 卡·拉德貝(Jeffrey Thamsanqa Radebe),國際關系與合作部長邁特·恩科阿納-馬沙巴內(Maite Nkoana-Mashabane,女),國防和退伍軍人部長諾西維韋·馬皮薩-恩卡庫拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,女),警察部長恩科西納蒂·恩萊科(Nkosinathi Nhleko),國家安全部長戴維·馬洛博(David Mahlobo),財政部長恩蘭拉·內內(Nhlanhla Nene),經濟發展部長易卜拉欣·帕特爾(Ebrahim Patel),貿易和工業部長羅布·戴維斯(Rob Davies),內政部長馬盧西·吉加巴(Malusi Gigaba),農村發展和土地改革部長古吉萊·恩昆蒂(Gugile Nkwinti),農業、林業和漁業部長森澤尼·佐夸納(Senzeni Zokwana),礦業部長恩戈阿科·拉馬特洛迪(Ngoako Ramatlhodi),能源部長蒂娜·喬馬特-彼得森(Tina Joemat-Petterson,女),國有企業部長琳恩·布朗(Lynne Brown,女),旅游部長德里克·安德烈·哈內科姆(Derek Andre Hanekom),藝術和文化部長納西·姆特特瓦(Nathi Mthethwa),科技部長格蕾絲·娜萊迪·潘多爾(Grace Naledi Pandor,女),衛生部長阿倫·莫措阿萊迪(Aron Motsoaledi),公共工程部長圖拉斯·恩克塞西(Thulas Nxesi),司法和獄政部長邁克爾·馬蘇塔(Michael Masutha),勞工部長米爾德萊德·奧利方特(Mildred Oliphant,女),通信部長西亞邦加·奎萊(Siyabonga Cwele),聯合執政和傳統事務部長普拉溫·戈爾丹(Pravin Gordhan),交通部長伊麗莎白·迪普奧·彼得斯(Elizabeth Dipuo Peters,女),公職和行政事務部長柯林斯·沙巴納(Collins Chabane),社會發展部長巴塔比勒·德拉米尼(Bathabile Dlamini,女),高等教育和培訓部長布萊德·恩齊曼德(Blade Nzimande),基礎教育部長安吉·莫采卡(Angie Motshekga,女),人居部長琳迪韋·西蘇魯(Lindiwe Sisulu,女),體育和娛樂部長菲基利·姆巴魯拉(Fikile Mbalula),環境事務部長埃德納·莫萊瓦(Edna Molewa,女),婦女部長蘇珊·沙班古(Susan Shabangu,女), 水利部長諾姆菲拉·莫科尼亞內(Nomvula Mokonyane,女),小企業發展部長琳迪韋·祖盧(Lindiwe Zulu,女),新聞部長費絲·穆坦比(Faith Muthambi,女)。


【行政區劃】全國共劃為9個省,設有278個地方政府,包括8個大都市、44個地區委員會和226個地方委員會。


【司法機構】司法體系基本分為法院、刑事司法和檢察機關3大系統。法院由憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地方法院等組成。憲法法院院長莫洪恩·莫洪恩(Mogoeng Mogoeng)。最高上訴法院首席大法官萊克斯·姆帕蒂(Lex Mpati)??倷z察長姆索利?!ざ骺怂_薩那(Mxolisi Nxasana)。


【政 黨】實行多黨制。國民議會現有13個政黨。


(1)非洲人國民大會(African National Congress):簡稱非國大,主要執政黨,最大的黑人政黨。主張建立統一、民主和種族平等的新南非,領導了南非反種族主義斗爭。創立于1912 年,1925年改現名,成員超過100萬。曾長期主張非暴力斗爭。1960年被南非當局宣布為“非法”組織,主要領導人流亡國外。1961年決定開展武裝斗爭,成立“民族之矛”軍事組織,曼德拉任總司令。1962年,曼德拉等人被捕。非國大在極其困難的條件下堅持斗爭,獲得國內外的廣泛同情和支持,逐漸成 為南非影響最大的黑人解放組織。80年代后調整斗爭策略,確定政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的戰略,在南非平穩過渡進程中發揮了關鍵作用。1994 年4月成為執政黨。1997年12月舉行第50次全國代表大會,曼德拉辭去主席職務,選舉產生以姆貝基為首的新的領導集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝,繼續執政。2002年12月舉行第51次全國代表大會,姆貝基蟬聯主席。在2004年第三次大選中,非國大贏得69.68%選票,蟬聯執 政。2007年12月舉行第52次全國代表大會,雅各布·祖馬當選黨主席。在2009年4月第四次大選中,非國大以65.9%的得票率再次贏得國民議會選 舉勝利,繼續執政。在2011年5月18日舉行的地方選舉中以61.95%的得票率再次獲勝。 2012年12月舉行第53次全國代表大會,祖馬連任主席,拉馬福薩當選副主席,全國主席姆貝特和總書記格維德·曼塔謝(Gwede Mantashe)分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中,非國大以62.15%的得票率再次勝選。


(2)民主聯盟(Democratic Alliance):第一大反對黨。前身為民主黨,2000年6月與新國民黨合并后改為現名。主要成員為白人,代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由 派”左翼政黨,主張廢除種族隔離,積極參與南非和平進程。2001年10月,新國民黨退出民主聯盟。為壯大力量,民盟實行戰略轉變,致力于建立包括黑人、白人黨員在內的人民政黨。2003年9月,與黑人政黨因卡塔自由黨結成“變革聯盟”共同應對2004年大選,并在國民議選舉中贏得12.37%選票,獲50個議席。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉16.66%選票,獲67個議席。在西開普省議會選舉中獲得52%的選票,贏得該省執政 權。在2011年5月18日舉行的地方選舉中得票率為21.97%。在2014年5月第五次大選中,贏得國民議會選舉22.23%選票,獲89個議席,在西開普省支持率升至59%。領袖海倫·齊勒(Helen Zille)。


(3)經濟自由斗士(Economic Freedom Fighters):由非國大青聯前主席朱利葉斯·馬萊馬(Julius Malema)于2013年6月發起成立。主張采取激進政策,無償收回所有土地并重新分配,實施礦業國有化政策,承諾為全民提供免費教育和醫療。在2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨,獲6.35%支持率和25個議席。


(4)人民大會黨(Congress of the People):2008年11月由部分前內閣和地方政府高官脫離非國大后組成。主張建立真正不分種族、沒有階級和性別歧視的人民政黨,改革現行選舉制度和政府官員任命制度;大力發展農業和以出口為導向的勞動密集型產業;強力打擊犯罪,培育社會安防意識。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉7.42%選票,獲30個議席,成為議會第三大黨。在2014年5月第五次大選中僅獲得3個議席。主席莫修瓦·萊科塔(Mosiuoa Lekota)。


(5) 因卡塔自由黨(Inkatha Freedom Party):以夸祖魯—納塔爾地區祖魯族為主的黑人民族主義政黨。前身是“民族文化解放運動”,成立于1928年,1990年向所有種族開放,改為政黨并用現名。以爭取黑人解放為宗旨,主張通過和平談判解決南非問題。1994年4月在全國大選中得票率居第三位,進入民族團結政府。1996年后在夸祖魯— 納塔爾省主政。1999年大選后繼續參加中央政府,與非國大在夸-納省聯合執政。2003年9月與民主聯盟結成“變革聯盟”共同應對2004年大選,在大 選中贏得6.97%選票,獲28個議席;在其傳統勢力范圍夸-納省議會選中得票率降為36.87%,喪失該省第一大黨地位。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉4.55%選票,獲18個議席;在夸-納省議會選舉中得票率進一步降至20.5%。2011年1月25日,因卡塔自由黨前全國主席扎 內勒·姆西比(Zanele Magwaza-Msibi)宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨(National Freedom Party)”,使因卡塔自由黨實力大為削弱。在2014年5月第五次大選中獲得10個議席。主席曼戈蘇圖·布特萊齊(Mangosuthu Buthelezi)。


(6)南非共產黨(South African Communist Party):與非國大、南非工會大會結成“三方聯盟”。其黨員以非國大成員身份參選、入閣。1921年7月成立。1950年被南非當局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位。始終將實現共產主義作為其最終奮斗目標,堅持“社會主義的工人階級政黨”性質,但認為南非基本上是一個經過特殊殖民主義發展的、依附性較強的資本主義,當前的任務仍是推進以黑人徹底解放為目標的民族主義革命。2012年7月召開第13次全國代表大會??倳洸既R德·恩齊曼德,2014年5月再次出任高等教育和培訓部長。


(7)聯合民主運動(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新運動進程和全國協商論壇合并而成的跨種族政黨。1999年6月大選中成為第五大黨。在2004年大選中獲得2.28%的選票,獲6個議席,成為國民議會第四大政黨。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉1%選票,獲4個議席。在2014年5月第五次大選中再次獲得4個議席。主席班圖·霍羅米薩(Bantubonke Holomisa)。


此外,其他政黨還有:獨立民主黨 (Independent Democrats)、新自由陣線(Freedom Front Plus)、非洲基督教民主黨(African Christian Democratic Party)、聯合基督教民主黨(United Christian Democratic Party)、泛非主義者大會(Pan Africanist Congress)、少數陣線(Minority Front)、阿扎尼亞人民組織(Azanian People’s Organization)、非洲人民大會黨(African People’s Convention)等。


【重要人物】 雅各布·祖馬:總統。1942年生。1958年加入非國大,1963年起被白人政權監禁10年,后長期流亡國外。曾任非國大情報部主任、副總書記、全國主席、夸—納省主席。1997年當選非國大副主席。1999年至2005年任副總統。2007年12月當選非國大主席。2009年5月當選總統。2012年 12月連任非國大主席。2014年5月連任總統。曾于1996、1998年以地方官員身份、2004年以副總統身份、2008年以非國大主席身份訪華,2010年8月以總統身份首次對華進行國事訪問。2011年4月來華出席金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會開幕式。2012年7月來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式并訪華。2014年12月對華進行國事訪問。


西里爾·拉馬福薩:副總統。1952年生。法學學士。早年從事黑人學生運動,并創立南非全國礦工大會。1991年當選非國大總書記。1994年新南非成立后任國民議會議員、立憲會議主席。1997年角逐非國大主席失利后棄政從商(仍保留非國大全國執委等黨內職務)。2012年當選非國大副主席。2014年5月任副總統。


納爾遜·曼德拉:前總統,非國大前主席,著名黑人領袖。1918年生于特蘭斯凱烏姆塔塔地區坦姆部族酋長家庭。青年時代就投身于黑人解放事業,并為此放棄繼承酋長地位。1944年參加非國大,先后擔任非國大青年聯盟全國書記、全國主席、非國大副主席。1961年參與創建非國大軍事組織“民族之矛”并任總司令,領導開展反對南非種族主義政權的武裝斗爭。1962年6月被捕。1963年6月以“陰謀顛覆罪”被判處終身監禁。1990年2月獲釋,3月2日重新當選非國大副主席,1991年7月當選主席。 1994年5月就任總統。1997年12月辭去非國大主席職務。1999年大選后退休。主要著作有《走向自由之路不會平坦》、《斗爭是我的生命》和自傳《漫漫自由路》等。1993年與南非時任總統德克勒克分享諾貝爾和平獎。2009年,聯合國將曼生日7月18日定為“曼德拉國際日”。2013年12月5 日(南非時間),曼在約翰內斯堡家中因病逝世。


【經濟】南非屬于中等收入的發展中國家,也是非洲經濟最發達的國家。自然資源十分豐富。金融、法律體系比較完善,通訊、交通、能源等基礎設施良好。礦業、制造業、農業和服務業均較發達,是經濟四大支柱,深井采礦等技術居于世界領先地位。但國民經濟各部門、地區發展不平衡,城鄉、黑白二元經濟特征明顯。上世紀80年代初至90年代初受國際制裁影響,經濟出現衰退。新南非政府制定了“重建與發展計劃”,強調提高黑人社會、經濟地位。1996年推出“增長、就業和再分配計劃”,旨在通過推進私有化,削減財政赤字,增加勞動力市場靈活性,促進出口,放松外匯管制,鼓勵中小企業發展等措施實現經濟增長,增加就業,逐步改變分配不合理的情況。2006年實施“南非加速和共享增長倡議”,加大政府干預經濟力度,通過加強基礎設施建設、實行行業優先發展戰略、加強教育和人力資源培訓等措施,促進就業和減貧。1994~2004年經濟年均增長3%,2005~2007年超過5%。


受國際金融危機影響,南非2008年經濟增速放緩,同比增長下滑至3.1%,2009年為-1.8%,一度陷入衰退。為應對金融危機沖擊,南自2008年12月以來6次下調利率,并出臺增支減稅、刺激投資和消費、加強社會保障等綜合性政策措施,以遏止經濟下滑勢頭。在政府經濟刺激措施、國際經濟環境逐漸好轉和籌辦世界杯足球賽的共同作用下,南非經濟逐漸企穩。2010年以來,祖馬政府相繼推出“新增長路線”和《2030年國家發展規劃》,圍繞解決貧困、失業和貧富懸殊等社會問題,以強化政府宏觀調控為主要手段,加快推進經濟社會轉型。2010年經濟增長率為2.8%,2011年為3.5%。目前,南政府正在重點實施“工業政策行動計劃”和“基礎設施發展計劃”,旨在促進南高附加值和勞動密集型制造業發展,改變經濟增長過度依賴原材料和初級產品出口的現狀,加快鐵路、公路、水電、物流等基礎設施建設。


當前,受全球經濟增長緩慢尤其是歐債危機拖累,南經濟總體低迷,增長乏力。2012年8月爆發的馬利卡納鉑金礦大罷工演變成嚴重流血沖突,并引發新一輪罷工潮,重創南礦業和交通運輸業等支柱產業,加上國際評級機構先后調降南長期主權信用評級展望和政府債券評級,令南經濟再度面臨嚴峻形勢,蘭特兌美元匯率一度跌至三年來新低。2013年以來,由于美國退出量化寬松政策等因素影響,南非出現大幅資本外流。2014年主要經濟數據(數據來源:《倫敦經濟季評》)如下:


國內生產總值:約3510億美元


人均國內生產總值:約6500美元


國內生產總值年增長率:1.6%


貨幣名稱:蘭特


匯率(2014年底):1美元≈14蘭特


【資源】礦產資源豐富,是世界五大礦產資源國之一?,F已探明儲量并開采的礦產有70余種。鉑族金屬、氟石、鉻的儲量居世界第一位,黃金、釩、錳、鋯居第二位,鈦居第四位,磷酸鹽礦、鈾、鉛、銻居第五位,煤、鋅居第八位,銅居第九位。根據南非礦業部統計數據,2011年已探明的礦藏儲量:黃金6000噸(占世界總儲量的11.8%,下同),鉑族金屬 6.3萬噸(95.5%),錳1.5億噸(23.8%),釩364萬噸(26%),蛭石1400萬噸,鉻31億噸(85%),鈾29.5萬噸 (5.5%),煤301.56億噸(3.5%),鈦7130萬噸(10.3%),鋯1400萬噸(27%),氟石4100萬噸(17.1%),磷酸鹽15 億噸(2.1%),銻2.1萬噸(1.2%),鉛30萬噸(2.1%),鋅1400萬噸(3.3%),銅1100萬噸(1.6%)。


【工業】制造業、建筑業、能源業和礦業是南非工業四大部門。制造業門類齊全,技術先進,產值約占國內生產總值的17.2%。主要產品有鋼鐵、金屬制品、化工、運輸設備、機器制造、食品加工、紡織、服裝等。鋼鐵工業是南非制造業的支柱,擁有六大鋼鐵聯合公司、130多家鋼鐵企業。近年來,紡織、服裝等缺乏競爭力的行業萎縮,汽車制造等新興出口產業發展較快。


建筑業發展較快。1994-1999年,南非政府共籌集投入125億蘭特建設低造價住房,以緩解黑人城鎮居民住房問題。近年來,由于南非加快實施2010年世界杯足球賽場館建設及房地產開發熱,南建筑業發展較快,但設備陳舊、技術工人缺乏等問題比較突出。南政府目前正在實施基礎設施發展規劃,建筑業面臨進一步發展的大好時機。


能源工業基礎雄厚,技術較先進。電力工業較發達, 發電量占全非洲的2/3,其中約92%為火力發電。國營企業南非電力公司(ESKOM)是世界上排名前十電力生產和第十一大電力銷售企業,擁有世界上最大的干冷發電站,供應南非95%和全非60%的用電量。近年來由于電力生產和管理滯后等原因,全國性電力短缺現象嚴重。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站-庫貝赫(Koeberg)核電站,發電能力180萬千瓦。此外,南非薩索爾(SASOL)公司的煤合成燃油及天然氣合成燃油技術商業化水平居世界領先地位,其生產的液體燃油約占南燃油供應總量的1/4。


礦業歷史悠久,具有完備的現代礦業體系和先進的開采冶煉技術,是南非經濟的支柱。2012年產值約占國內生產總值的5.5%。礦產品是出口的重要構成部分,2012年礦產品出口額約占出口總額38%。南非是世界上重要的黃金、鉑族金屬和鉻生產國和出口國。鉆石產量約占世界的9%。南非德比爾斯(De Beers)公司是世界上最大的鉆石生產和銷售公司,總資產200億美元,其營業額一度占世界鉆石供應市場90%的份額,目前仍控制著世界粗鉆石貿易的60%。


2011年礦產品產量如下:黃金180.2噸,鉑族金屬288.9噸,鉻10721千噸,錳8652千噸,煤2.528億噸,銅89千噸,鉆石7046千克拉。


【農牧漁業】農業較發達,產值占國內生產總值的 3%??筛丶s占土地面積的12%,但適于耕種的高產土地僅占22%。農業、林業、漁業就業人數約占人口的7%,其產品出口收入占非礦業出口收入的15%。農業生產受氣候變化影響明顯。玉米是最重要的糧食作物。各類罐頭食品、煙、酒、咖啡和飲料暢銷海外。盛產花卉、水果,葡萄酒享有盛譽。


畜牧業較發達,主要集中在西部三分之二的國土。牲畜種類主要包括牛、綿羊、山羊、豬等,家禽主要有鴕鳥、肉雞等。主要產品有禽蛋、牛肉、鮮奶、奶制品羊肉、豬肉、綿羊毛等。所需肉類85%自給,15%從納米比亞、博茨瓦納、斯威士蘭等鄰國和澳大利亞、新西蘭及一些歐洲國家進口。綿羊毛產量可觀,是世界第4大綿羊毛出口國。


水產養殖業產量占全非洲5%和世界的0.03%。南非商業捕撈船隊有各種船只500多艘。全國約有2.8萬人從事海洋捕撈業。主要捕撈種類為淡菜、鱒魚、牡蠣和開普無須鱈。每年捕撈量約58萬噸,產值近20億蘭特。此外,南非養蜂業年產值約2000萬蘭特。


【旅游業】旅游業是當前南非發展最快的行業之一, 產值占國內生產總值的8.7%,從業人員達140萬人。旅游資源豐富,設施完善。有700多家大飯店,2800多家大小賓館、旅館及10000多家飯館。旅游點主要集中于東北部和東、南沿海地區。生態旅游與民俗旅游是南非旅游業兩大最主要的增長點。2010年6月11日至7月11日,第十九屆世界杯足球賽決賽圈比賽在南非舉行,有力拉動了南旅游業。2012年到南非旅游的外國游客達919萬人次。


【交通運輸】有非洲最完善的交通運輸系統,對本國以及鄰國的經濟發揮著重要作用。以鐵路、公路為主,空運發展迅速。近年來加強了城鎮及經濟開發區交通基礎設施建設。


鐵路:總長約3.41萬公里,其中1.82萬公里為電氣化鐵路,有電氣機車2000多輛。年度貨運量約1.75億噸。由比勒陀利亞駛往開普敦的豪華藍色客車享有國際盛譽。連接行政首都比勒陀利亞和約翰內斯堡奧立佛·坦博國際機場的高速鐵路2011年8月通車,總長約80公里。


公路:分為國家、省及地方三級。2009年總里程(含各級公路和街道)達75.5萬公里,其中國家級公路16170公里。年客運量約450萬人次,貨運量310萬輛。


水運:海洋運輸業發達,約98%的出口要靠海運來完成,主要港口有開普敦、德班、東倫敦、伊麗莎白港、理查茲灣、薩爾達尼亞和莫瑟爾灣。有商船990艘,總噸位75.5萬噸。年港口吞吐量約為12億噸。 德班是非洲最繁忙的港口及最大的集裝箱集散地,年集裝箱處理量達120萬個。


空運:截至2007年年中,南注冊飛機總數10189架,其中南非航空公司擁有包括30余架波音飛機和15架空中客車在內的各類民航機共48架,是非洲大陸最大的航空公司之一,也是世界最大的50家航空公司之一?,F約有27個民航機場,其中11個是國際機場。每周有600多個國內航班和70多個國際航班,與非洲、歐洲、亞洲及中東、南美一些國家直接通航。平均年客運量達1200萬人次。主要國際機場有奧立佛·坦博國際機場(原約翰內斯堡國際機場)、開普敦國際機場和德班沙卡王國際機場等。


管道運輸:南非管道運輸網絡總長3000公里,輸送全國85%的石油加工產品。


【通訊網絡】南非電訊和信息技術產業發展較快,電信發展水平列世界第20位。共有500萬門固定電話。移動電話用戶約2900萬。因特網用戶530萬。南非電信公司TELKOM是非洲最大的電信公司,最大的兩家信息技術公司DIDATA和DATATEC已在英美市場占有一席之地。其衛星直播和網絡技術水平在世界上競爭力較強,南非米拉德國際控股公司 (MIH)已壟斷了撒哈拉以南非洲的絕大部分衛星直播業務。軟件業也開始走向國際市場。


【財政金融】近年來財政收支情況如下:(單位:百萬蘭特)



2007/2008

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013


收入

559774

611124

571492

755000

830200

887800


支出

541499

633907

748816

897400

972500

1055900


赤字或


盈余

18275

-22783

-177324

-142400

-142300

-168100




(南非財政部網站)


2013年,官方外匯儲備497億美元。截至2013年底,外債總額1395億美元。


南非儲備銀行(The South African Reserve),系南中央銀行,始建于1920年,為股份有限銀行,除行長與副行長由政府任命外,享有很大的獨立決策權??偛吭O在比勒陀利亞。


截至2009年底,南非共有注冊銀行31家,另有42家外國銀行在南非設有代表處。銀行業資產29670億蘭特。其中最大的四家銀行是:第一蘭特銀行(First Rand Bank)、南非聯合銀行集團(Amalgamated Banks of South Africa Group)、標準銀行(Standard Bank)、萊利銀行(NedBank Limited)。上述四大商業銀行總資產約占南商業銀行總資產的84.6%。


【對外貿易】南非實行自由貿易制度,是世界貿易組織(WTO)的創始會員國。歐盟與美國等是南非傳統的貿易伙伴,但近年與亞洲、中東等地區的貿易也在不斷增長。據南非稅務總局統計,2013年南非貨物進出口額為1979億美元,其中,出口951億美元,進口1028億美元,貿易逆差77億美元。


出口產品有:黃金,金屬及金屬制品,鉆石,食品、 飲料及煙草,機械及交通運輸設備等制成品。主要進口機械設備,交通運輸設備,化工產品,石油等。2011年前十大出口目的地國為:中國、美國、日本、德 國、英國、印度、瑞士、荷蘭、津巴布韋、莫桑比克;前十大進口來源國為:中國、德國、美國、日本、印度、英國、意大利、法國、韓國、巴西。


【外國資本】主要來自歐美,尤以歐洲為主。對南非累計投資額歐洲占近70%,美洲占近20%。英國是累計對南非直接投資最多的國家,占五分之二左右。外資以證券資本為主,直接投資(FDI)較少。在南非擁有資產的外國公司投資大多集中于采礦、制造、金融、石油加工和銷售等部門。2013年南非吸收外國直接投資83億美元。


【外國援助】1994年以來,各國政府、國際組織承諾向南非政府提供援助,用于支持“重建與發展計劃”。主要援助國有美國、英國、德國等。多邊組織如世界銀行和國際貨幣基金組織也均向南非提供援助。


【人民生活】南非屬中等收入國家,但貧富懸殊。2/3的國民收入集中在占總人口20%的富人手中。1994年以來南非政府先后推出多項社會、經濟發展計劃,通過建造住房、水、電等設施和提供基礎醫療保健服務改善貧困黑人生活條件。1997年制定“社會保障白皮書”,把扶貧和對老、殘、幼的扶助列為社會福利重點。2011年,人均預期壽命男性為53.3 歲,女性為55.2歲。艾滋病問題是目前南非面臨的嚴重社會問題之一,艾滋病感染率為10.5%。


【軍事】總統為武裝力量最高統帥。最高國防決策機構是國家安全委員會,下轄國防咨詢委員會和國防部。國防部長代表總統處理軍隊日常事務。國防軍司令主持全軍的作戰、指揮和軍事訓練等事務,由總統任命,平時對國防部長負責,戰時由總統直接領導。國防軍總司令索利·肖基上將(Gen.Solly Shoke)。南非國家安全部隊包括國防軍和警察部隊。國防軍的陸、海、空軍分別建于1912、1922和1920年。新南非成立后將原種族隔離時期的國防軍同非國大、泛非大、前黑人家園民族解放組織的部分武裝進行合并整編,并確定其任務是維護國家主權和領土完整,履行國際義務,協助維護國內治安等。1997年,義務兵役制改為志愿兵役制?,F南非國防軍總兵力7.37萬人,其中陸軍約3.5萬人,海軍約6700人,空軍約9500人,衛生部隊7500 人,另有1.5萬人分屬國防與退伍軍人部、聯合作戰司令部等指揮控制機關。警察部隊13.2萬人。警察總監曼古瓦?!ぞS多利亞·菲耶加 (Mangwashi Victoria Phiyega,女)。


【文化教育】因長期實行種族隔離的教育制度,黑人受教育機會遠遠低于白人。1995年1月,南非正式實施7至16歲兒童免費義務教育,并廢除了種族隔離時代的教科書。政府不斷加大對教育的投入,著力對教學課程設置、教育資金籌措體系和高等教育體制進行改革。學制分為學前、小學、中學、大學、研究生5個階段?,F有公立高等院校23所,學生75萬人;私立高等學院90所,學生3.5萬人;繼續教育學院和培訓學院150所,學生35萬人;中小學27850所,學生1214萬人。全國有教師36.6萬人。2006年成人識字率82%,接受過高等教育的人口占總人口約9.1%。2013/2014財年教育預算2538億蘭特,占政府財政總支出的20.3%。著名的大學有:金山大學、比勒陀利亞大學、南非大學、開普敦大學、斯坦陵布什大學等。


【新聞出版】定期出版的報刊數量居非洲之首。共有日報21種,周報27余種,另有200多種省和地方性報紙,600多種各類雜志。發行量較大的有:《星期日時報》(英文)、《每日太陽報》(英文)、《報 道報》(阿非利卡語)、《索韋托人報》(英文)、《城市報》(英文)、《星報》(英文)、《公民報》(英文)。其中《星期日時報》、《報道報》和《星期日 獨立報》是全國性報紙。


南非通訊社(South Africa Press Association)是非政府、非贏利性的唯一全國性通訊社(已宣布將于2015年3月31日正式停止運營)。南非廣播公司(SABC)下轄廣播電臺和電視臺。廣播電臺共有18套國內節目,用11種 語言向全國廣播,擁有2000萬聽眾;對外節目“非洲頻道”用4種語言向國外廣播。電視臺有4個頻道,其中2套公共服務節目,2套商業電視節目。 M-NET是非洲最有影響力的收費電視頻道。


【對外關系】新南非奉行獨立自主的全方位外交政策,主張在尊重主權和平等互利基礎上同一切國家保持和發展雙邊友好關系。對外交往活躍,國際地位不斷提高。已同186個國家建立外交關系。積極參與大湖地區和平進程以及津巴布韋、南北蘇丹等非洲熱點問題的解決,努力促進非洲一體化和非洲聯盟建設,大力推動南南合作和南北對話。是聯合國、非洲聯盟、英聯邦、二十國集團等國際組織或多邊機制成員國。2004年成為泛非議會永久所在地。2007-2008,2011-2012年擔任聯合國安理會非常任理事國。2010年12月被吸納為金磚國家成員,于2013年3月在德班主辦金磚國家領導人第五次會晤。于2011年11月承辦《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議。


【同中國的關系】見“中國同南非雙邊關系”。


【同非洲國家的關系】南非視非洲為其外交政策立足點和發揮大國作用的戰略依托,將維護南部非洲地區安全與發展、推動南部非洲地區一體化作為其外交首要考慮,參與制訂并積極推動實施“非洲發展新伙伴計劃” (NEPAD),積極參與調解津巴布韋、蘇丹、馬達加斯加等熱點問題,在多邊場合努力為非洲國家代言。近年積極推動聯合國加強與非盟合作,致力于促進非洲地區和平與安全。 2012年7月,南內政部長恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬(Nkosazana Clarice Dlamini-Zuma,女)當選新一屆非盟委員會主席。


南非與非洲國家高層互訪頻繁。2013年1月,南非總統祖馬出席加納總統馬哈馬就職典禮;訪問安哥拉。3月,祖馬總統再次對安哥拉進行工作訪問。4月,祖馬總統出席肯尼亞總統肯雅塔就職儀式;對阿爾及利亞、尼日利亞進行工作訪問。5月,祖馬總統對剛果(布)進行工作訪問,尼日利亞總統喬納森對南非進行國事訪問。8月,莫特蘭蒂副總統出席津巴布韋總統穆加貝就職典禮。11月,祖馬總統對納米比亞、加納進行國事訪問。2014年2月,祖馬總統對剛果(布)進行工作訪問。9月,祖馬總統對萊索托進行工作訪問。11月,布隆迪總統恩庫倫齊扎對南非進行國事訪問。12月,祖馬總統會見到訪的南蘇丹總統基爾。


【同歐洲的關系】南非與歐洲(主要是西歐、北歐國 家)保持著良好的政治、經濟關系。歐盟是南非最大的區域貿易伙伴、投資方及援助方。歐盟投資占南非外來直接投資的一半以上。南非與歐盟簽有貿易、發展與合作協議,建有合作聯委會機制,并于2007年5月建立戰略伙伴關系。2013年6月,南非外長馬沙巴內赴歐盟總部和歐盟外交事務與安全政策高級代表阿什頓共同舉行第十二次南非-歐盟部長級政治對話。7月,第六屆南非-歐盟峰會在南非舉行,祖馬總統、歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐等出席。


2010年3月,祖馬總統對英國進行國事訪問;瑞典副首相奧洛夫松對南非進行正式訪問。4月,德國副總理兼外長韋斯特韋勒訪南。2011年3月,祖馬總統對法國進行國事訪問。6月,馬沙巴內外長赴英國出席第九次南英雙邊論壇。7月,馬沙巴內外長對德國進行工作訪問,英國首相卡梅倫對南進行工作訪問。11月,法國外長朱佩訪問南非。2012年2月,英國外 交大臣黑格訪問南非。5月,莫特蘭蒂副總統訪問德國和芬蘭。9月,馬沙巴內外長對塞浦路斯進行工作訪問。10月,莫特蘭蒂副總統對意大利進行工作訪問。2013年6月,馬沙巴內外長訪問比利時、芬蘭。9月,馬沙巴內外長與英國外交大臣黑格在南共同主持召開第十屆南非-英國雙邊論壇。10月,法國總統奧朗德訪問南非。2014年4月,莫特蘭蒂副總統對英國進行工作訪問。


【同美國的關系】兩國關系密切。簽有“防御互助條 約”和軍事協定。曼德拉總統和姆貝基總統均曾多次訪美。南與克林頓政府設有副總統級國家雙邊委員會,布什政府上臺后代之以部長級雙邊協調論壇。美是南第二大貿易伙伴國、最大的投資來源國,南是美在撒哈拉以南非洲最大的出口市場,也是美“非洲經濟增長與貿易機會法案”第二大受惠國。


奧巴馬總統上任后,南美關系進一步加強。2008 年11月,莫特蘭蒂總統就奧巴馬當選美總統致函祝賀。同月,莫赴美出席二十國集團世界經濟與金融峰會。2009年1月,莫特蘭蒂總統應約與奧巴馬總統通電話。8月,美國國務卿希拉里·克林頓、國會眾議院代表團訪南。9月,祖馬總統赴美出席第64屆聯大、聯合國氣候變化峰會及二十國集團領導人匹茲堡金融峰會。2010年4月,祖馬總統赴美出席核安全峰會,其間與奧巴馬總統舉行雙邊會晤。雙方簽署了關于建立外長級戰略對話機制的合作備忘錄。2011年3月,莫特蘭蒂副總統對美國進行工作訪問。6月,美國第一夫人米歇爾·奧巴馬訪南。2012年8月,美國國務卿希拉里·克林頓對南進行正式訪問,與馬沙巴內外長 舉行南-美第二輪戰略對話,并出席首屆南-美經貿伙伴關系峰會。2013年6月,美國總統奧巴馬訪問南非。2014年3月,南非與美國在比勒陀利亞召開第五屆年度雙邊論壇。8月,祖馬總統出席在美國華盛頓舉行的首屆美非峰會。


【同俄羅斯的關系】南非種族隔離政權時期,因前蘇聯支持南非共產黨和非國大的反種族隔離斗爭,兩國于1957年斷交,后于1992年復交。雙方簽有軍事合作協議,建有政府間聯合委員會。1999年曼德拉 總統訪俄,雙方簽署“南非和俄羅斯友好合作伙伴原則聲明”,從雙邊、地區和全球三方面規劃兩國未來關系發展方向。2006年9月,俄總統普京對南進行國事 訪問,雙方簽署“友好伙伴關系條約”,確立了兩國戰略伙伴關系。2007年3月,俄總理弗蘭德科夫對南非進行正式訪問。2008年5月,姆貝基總統致電祝賀梅德韋杰夫就任俄新總統;德拉米尼-祖馬外長對俄進行了正式訪問。2010年7月,馬沙巴內外長訪問俄羅斯,8月祖馬總統對俄進行了正式訪問。2011 年7月,祖馬總統對俄進行了工作訪問。2013年3月,俄總統普京出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤并對南進行工作訪問。8月,祖馬總統對俄羅斯進行工作訪問。9月,馬沙巴內外長訪問俄羅斯。


【同亞太、中東和拉美地區的關系】南非重視發展與亞太、中東以及拉美國家的關系,合作領域不斷拓展。


南非與日本建有部長級“南非-日本伙伴論壇”。兩 國有傳統的貿易關系,日本是南非第四大貿易伙伴,也是南非重要的投資國和援助國之一。2001年日本首相森喜朗訪南;姆貝基總統對日本進行了國事訪問。 2006年4月,南非副總統努卡訪問日本。2008年5月,姆貝基總統出席在日本舉行的第四屆非洲發展東京國際會議。2013年6月,祖馬總統出席在日本 舉行的第五屆非洲發展東京國際會議并對日本進行工作訪問。2013年3月,易卜拉欣副外長與日本副外相松山政司在南主持召開第12屆“南-日伙伴論壇”。 6月,祖馬總統出席第五屆非洲發展東京國際會議并對日本進行工作訪問。


南非與亞太地區國家合作不斷加強。南與印度有傳統 友好關系,雙方建有雙邊聯合委員會,并于1997年曼德拉總統訪印時確立了戰略伙伴關系。2006年9月,印度總理辛格對南進行正式訪問;南副總統努卡訪 印。2005年,南非與印度尼西亞共同主持亞非峰會。2007年4月,新加坡總統納丹訪南;5月,努卡副總統訪問韓國,姆貝基總統訪問越南。2008年2 月,印度外長穆克吉訪南并出席第7屆印南部長級聯委會;3月,印度尼西亞總統蘇西諾對南進行國事訪問;4月,姆貝基總統出席在印度舉行的印非峰會。 2010年1月,澳大利亞外長史密斯對南非進行工作訪問。6月,祖馬總統對印度進行國事訪問。10月,莫特蘭蒂副總統對韓國進行工作訪問。2011年5 月,越南國家副主席阮氏緣訪問南非。9月,莫特蘭蒂副總統對新西蘭進行工作訪問。2012年5月,印度總統帕蒂爾對南進行國事訪問。9月,馬沙巴內外長對 泰國、緬甸進行工作訪問。2013年1月,南非與菲律賓在比勒陀利亞舉行首次雙邊咨詢論壇。5月,加拿大總督約翰斯頓對南非進行國事訪問。8月,越南外長 范平明訪問南非;祖馬總統對馬來西亞進行工作訪問。


南非表示愿意同所有中東地區國家平等發展和加強友 好合作關系。與沙特阿拉伯、伊朗等國在國防、能源等領域的合作不斷加強,貿易不斷增長。關注中東和平進程,希望各方以“土地換和平”原則談判解決問題;譴責以色列在巴以沖突中濫用武力,殺害無辜的巴勒斯坦平民,并強烈要求以停止使用武力,遵循聯合國有關決議,和平談判解決爭端。強烈批評美、英對伊拉克發動戰爭,認為伊戰是“對多邊主義的沉重打擊”,主張聯合國在伊戰后重建問題上發揮主導作用。2006年3月,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯應姆貝基總統邀請訪南。2007年3月,姆貝基總統訪問沙特。2008年2月,科威特副首相兼外交大臣薩巴赫訪南。2009年7月,祖馬總統赴埃及出席不結盟運動第15次首腦會議。2010年1月,阿聯酋外交大臣阿卜杜拉訪南。2011年11月,祖馬總統訪問阿聯酋和阿曼。2014年11月,祖馬總統會見到訪的巴勒斯坦總統阿巴斯。


近年來,南非與巴西、阿根廷等拉美國家關系不斷發展。2000年12月,南非成為“南方共同市場”的“聯系國”。2003年南非、巴西、印度三國成立“?。停蠈υ捳搲保↖BSA),2011年10月在南非舉辦了第5屆峰會。2006年9月,姆貝基總統赴古巴參加不結盟運動第14屆峰會。 2007年4月,玻利維亞副總統賈西亞·利內拉訪南。2008年7月,努卡副總統、祖馬外長分別訪問墨西哥、古巴;9月,委內瑞拉總統查韋斯訪南。 2009年9月,祖馬總統赴委內瑞拉出席第二屆非洲-南美峰會,其間與委內瑞拉總統查韋斯、智利總統巴切萊特和烏拉圭總統瓦茲奎斯舉行雙邊會晤。10月, 祖馬總統對巴西進行國事訪問。12月,馬沙巴內外長訪問古巴。2010年7月,巴西總統盧拉對南非進行國事訪問。2010年12月,祖馬總統對古巴進行國 事訪問,并赴墨西哥出席聯合國氣候變化公約第十六次締約方會議。2011年7月,巴西外長訪南。2013年8月,馬沙巴內外長赴阿根廷與阿根廷外長齊默爾曼主持兩國雙邊委員會第四次會議。



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