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津巴布韋
[來源:中華人民共和國外交部 ]    [發布日期:2015-03-21 20:29:09]
首都:哈拉雷
國際區號:+263
貨幣:津巴布韋元
獨立日:1980年4月18日
政府首腦:00263-4-332760, 332761
國家元首:總統 埃默森·姆南加古瓦

【國名】 津巴布韋共和國(The Republic of Zimbabwe)。


【面積】 39萬平方公里。


【人口】 1306萬。主要有紹納族(占84.5%)和恩德貝萊族(占14.9%)。官方語言為英語、紹納語和恩德貝萊語。58%的居民信奉基督教,40%信奉原始宗教,1%信奉伊斯蘭教。


【首都】 哈拉雷(Harare),人口187萬。9~11月平均氣溫為16~32℃,4~8月平均氣溫為7~21℃。


【重要節日】 獨立日:4月18日;英雄節:8月11日;建軍節:8月12日;團結日:12月22日。


【簡況】 非洲東南部內陸國。東鄰莫桑比克,南接南非,西和西北與博茨瓦納、贊比亞毗鄰。屬熱帶草原氣候,年均氣溫22℃;10月溫度最高,平均32℃;7月溫度最低,平均13~17℃。


公元1100年前后開始形成中央集權國家。13世紀,卡倫加人建立莫諾莫塔帕王國,15世紀初王國達到鼎盛時期。1890年淪為英國南非公司殖民地,1895年被命名為南羅得西亞。1923年英國政府接管該地,給予“自治領”地位。1953年,英國將南羅得西亞、北羅得西亞(今贊比亞)和尼亞薩蘭(今馬拉維)合組為“中非聯邦”。1963年底“聯邦”解體。1964年,南羅得西亞白人右翼勢力組成以伊恩·史密斯為首的政府,并于1965年11月宣布獨立。20世紀60年代,津巴布韋非洲人民聯盟(簡稱人盟)和津巴布韋非洲民族聯盟(簡稱民盟)先后成立,領導人民進行反對白人種族主義統治的武裝斗爭。1979年,津巴布韋各派在英國主持下召開倫敦制憲會議。1980年2月底舉行議會選舉,穆加貝領導的民盟獲勝。同年4月18日獨立,定國名為津巴布韋共和國。


【政治】 獨立后,政局曾長期穩定。1999年反對黨爭取民主變革運動(簡稱民革運)成立。2000年民盟在議會選舉中失利。2000年至2002年,津政府實施“快速土改計劃”,征收白人土地,用于安置無地或少地的黑人農民,導致社會矛盾激化,經濟下滑,陷入政、經危機,朝野尖銳對立。西方國家對津實施不宣布的經濟制裁,對津高官實行禁止入境等一系列“精確制裁”,支持反對黨,要求穆加貝總統下臺。


2008年3月29日,津舉行總統、議會和地方政府“三合一”選舉。在議會眾議院選舉中,民盟首次輸給民革運茨萬吉拉伊派,失去多數席位,在總統選舉中,民革運茨萬吉拉伊派候選人茨萬吉拉伊得票47.9%,民盟候選人穆加貝得票43.2%。選舉結果未及時公布并因此引發爭議。由于二人票數均未過半,2008年6月27日津舉行第二輪總統選舉,茨萬吉拉伊在選前退出,穆加貝以85.5%的得票率當選,但反對黨和西方國家對此不予承認。9月15日,在南非總統姆貝基的調解下,津民盟、民革運茨萬吉拉伊派和民革運穆坦巴拉派簽署組建聯合政府的《全面政治協議》。2009年2月13日,津聯合政府成立。穆加貝繼續擔任總統,茨萬吉拉伊任總理,民革運穆派總裁穆坦巴拉、茨派副總裁庫佩任副總理。津聯合政府成立后運轉正常,國內局勢基本穩定。2013年7月31日,津舉行總統、議會和地方政府“三合一”選舉。穆加貝以61%的得票率擊敗茨萬吉拉伊(得票率約為34%),當選津新一屆總統,穆領導的民盟獲得眾議院2/3以上議席。8月22日,穆加貝總統宣誓就職。9月11日,津新一屆政府成立。


【憲法】 現行憲法于1979年12月在英國主持下由津巴布韋各主要黨派在倫敦蘭開斯特大廈舉行的制憲會議上制訂,獨立時開始生效,后經數次修改。憲法規定津實行總統內閣制。2005年,國民議會通過第17號憲法修正案,增設參議院,規定津議會實行兩院制。2007年,津議會通過第18號憲法修正案,規定總統任期由6年改為5年,與議員任期相同;總統、議會和地方政府選舉同時舉行,并對議會議席數量和產生方式進行調整。根據2008年9月15日津兩黨三方簽訂的分權協議,津議會于2009年2月通過了第19號憲法修正案,確立聯合政府的框架結構,并將在津聯合政府成立兩年內完成制定新憲法。2013年3月,津新憲法草案順利通過全民公投,并于5月經穆加貝總統簽署生效。新憲法對總統權力予以限制,規定總統任期不得超過兩屆(十年后生效),總統作出解散議會等重大決定須經議會三分之二多數通過等。


【議會】 本屆議會于2013年7月選舉產生,9月3日就職。眾議院有270個議席,其中民盟占197席,民革運茨派占70席,民革運紐派占2席,獨立人士占1席。眾議長雅各布·穆登達(民盟),2013年9月就任。參議院共有80個議席,民盟占37席,民革運茨派占21席,民革運紐派占2席,酋長18席,殘疾人代表2席。參議長埃德娜·瑪宗圭(民盟,女),2005年11月就任, 2008年8月、2013年9月連任。


【政府】 實行總統內閣制,內閣成員由總統任命。2013年9月組成新一屆內閣,主要成員如下:總統羅伯特·加布里埃爾 ·穆加貝(Robert Gabriel Mugabe),第一副總統兼司法與議會事務部長艾默森·穆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa),第二副總統皮萊凱澤拉·穆波科(Phelekezela Mphoko),農業部長約瑟夫·馬德(Joseph Made),國防部長悉尼·塞克拉馬伊(Sydney Sekeramayi),基礎教育部長拉扎勒斯·多科拉(Lazarus Dokora),能源與電力部長塞繆爾·烏登蓋(Samuel Udenge),環境、水利與氣候部長薩維爾·卡蘇庫維雷(Saviour Kasukuwere),財政部長帕特里克·齊納馬薩(Patrick Chinamasa),外交部長辛巴拉謝·蒙本蓋圭(Simbarashe Mumbengegwi),衛生與兒童福利部長大衛·帕里雷尼亞圖瓦(David Parirenyatwa),高等教育與科技部長奧帕·穆欣古里(Oppah Muchinguri),內政部長肯博·莫哈迪(Kembo Mohadi),信息通訊技術與郵政部長蘇帕·曼迪萬茲拉( Supa Mandiwanzira),土地與農村重新安置部長道格拉斯·蒙貝紹拉(Douglas Monbeshora),地方政府、公共工程與住房部長伊格內修斯·瓊博(Ignatius Chombo),媒體、新聞與傳播服務部長喬納森·莫約(Jonathan Moyo),礦業部長沃爾特·奇哈克瓦(Walter Chidhakwa),公職人員、勞工與社會福利部長皮瑞斯卡·穆波米拉(Prisca Mupfumira),中小企業與合作發展部長西滕比索·尼奧尼(Sithembiso Nyoni),體育、藝術與文化部長安德魯·蘭加(Andrew Langa),旅游部長沃爾特·姆曾比(Walter Mzembi),交通與基礎設施發展部長奧伯特·穆波富(Obert Mpofu),婦女事務、性別與社區發展部長(暫時空缺),青年、本土化與經濟授權部長克里斯多夫·馬紹威(Christopher Mushohwe),工商部長邁克爾·畢馬(Michael Bimha),總統事務部長迪代默斯·穆塔薩(Didymus Mutasa),經濟計劃部長西蒙·卡亞·莫約(Simon Khaya Moyo),老兵、戰爭合作者、前政治犯和被管制人員福利服務部長克里斯多夫·穆茨萬格瓦(Christopher Mutsvangwa)。另設3名總統府國務部長,分別是總統事務國務部長弗格拉·布卡(Flora Bhuka),思想教育國務部長喬賽亞·洪圭(Josiah Hungwe),副總統府國務部長西爾維斯特·恩古尼(Sylvester Nguni)。


【行政區劃】 2004年2月全國行政區劃調整,由8個省增加到10個省,各省的名稱分別為:馬尼卡蘭(Manicaland)、東馬紹納蘭(Mashonaland East)、中馬紹納蘭(Mashonaland Central)、西馬紹納蘭(Mashonaland West)、馬旬戈(Masvingo)、北馬塔貝萊蘭(Matabeleland North)、南馬塔貝萊蘭(Matabeleland South)、中部(Midlands)、哈拉雷(Harare Province)和布拉瓦約(Bulawaya Province)。


【司法機構】 法院體制分四級:最高法院、高等法院、地方法院和初級法院,最高法院是終審上訴法庭。首席大法官戈弗雷·奇迪奧西庫(Godfrey Chidyausiku),2001年8月就職。總檢察長約翰內斯·托馬納(Johannes Tomana)。


【政黨】 實行多黨制。主要政黨有:


(1)津巴布韋非洲民族聯盟—愛國陣線(Zimbabwe African National Union-Patriotic Front):簡稱民盟,津獨立以來執政至今。1963年8月8日成立,1987年與津巴布韋非洲人民聯盟合并,仍稱津巴布韋非洲民族聯盟(愛國陣線),約有300萬黨員。黨的宗旨是“建立和保持一個依據我們的歷史、文化和社會實際的社會主義社會,并為實現經濟獨立、繁榮和平均分配國家財富創造條件”。2014年12月,民盟舉行第六次全國代表大會,穆加貝連任黨主席兼第一書記,穆南加古瓦當選民盟第一副主席,穆波科當選第二副主席。


(2)爭取民主變革運動(Movement for Democratic Change):簡稱民革運,最大反對黨。約有120萬黨員。1999年9月在哈拉雷成立,得到大部分城鎮居民和一些白人的支持。2001年以來,其候選人先后當選馬旬戈、布拉瓦約、哈拉雷等市市長。在2002年3月舉行的總統選舉中,其候選人獲得42%的選票。2005年下半年,民革運在是否參加參議院選舉問題上陷入內部紛爭,并于2006年初分裂為“參選派”和“抵制派”。兩派均自稱民革運正統,分別選舉各自的組織機構。“抵制派”總裁為摩根·茨萬吉拉伊(Morgan Tsvangirai)。“參選派”總裁原為亞瑟·穆坦巴拉(Arthur Mutambara)。2011年1月,該派舉行全國代表大會,選舉該黨原秘書長、聯合政府工商部部長紐比為新總裁。2014年10月31日至11月1日,民革運茨派舉行第四屆全國代表大會,茨萬吉拉伊連任黨主席。


【重要人物】 羅伯特·加布里埃爾·穆加貝:總統、民盟主席。1924年2月生于哈拉雷附近庫塔馬的農民家庭,紹納族塞祖魯人。1942年起從事教育工作,同時繼續接受高等教育。1951年畢業于南非黑爾堡大學并獲文學士學位,隨后通過函授先后獲巴蘇陀蘭大學教育學士和倫敦大學經濟學、法學和行政管理學學士學位。1960年投身政治活動,先后擔任民族民主黨和人盟的宣傳書記。1963年同西托萊等人創建民盟,并任總書記。1964年8月被捕入獄,1974年11月獲釋。1975年初去莫桑比克領導津武裝斗爭,1977年當選民盟總裁。1976年10月和1979年9月率團出席關于津獨立問題的日內瓦談判和倫敦制憲會議。1980年4月津獨立后任總理(實權)。1984年8月、1989年12月、1994年9月、1999年12月和2004年12月連任民盟主席兼第一書記。1987年12月出任總統,1990年3月、1996年3月和2002年3月總統選舉后連任。2009年2月任聯合政府總統。2013年8月在大選中獲勝連任。曾多次來華,最近一次為2014年8月來華進行國事訪問。


艾默森·穆南加古瓦:副總統、民盟第一副主席。男,1946年生。早年參加津民族獨立斗爭。1980年津獨立后歷任國家安全部長、司法、法律和議會事務部長、代理財政部長、眾議長、農村住房與社會和諧部部長、國防部長、司法部長等職。2014年12月起任副總統、民盟第一副主席。多次來華,最近一次為2009年作為民盟法律事務書記兼國防部長訪華。


【經濟】 自然資源豐富,工農業基礎較好,正常年景糧食自給有余,曾為世界第三大煙草出口國。2000年以來,經濟大幅縮水。外匯、燃油和生活必需品短缺,通貨膨脹率激增,大量人口涌入鄰國。2008年3月后,經濟狀況進一步惡化,至當年年底經濟基本崩潰,財政、金融和稅收等關鍵部門基本停止運轉,水電、通訊、醫療、教育等社會公共管理職能幾近癱瘓。2009年2月,聯合政府成立后,政府允許美元和南非蘭特自由流通,有效控制了惡性通貨膨脹,市場供應明顯改善,經濟形勢有所好轉。2013年津巴布韋經濟增長率為3.4%,通脹率為-0.08%。


2013年主要經濟指標如下:


國內生產總值:131億美元。


經濟增長率: 3.4%。


人均國內生產總值(按購買力平價計算):1003美元


(資料來源:津巴布韋財政部、統計局等機構公布的統計數據)


貨幣名稱:津巴布韋元(Zimbabwe Dollar)(津元自2009年2月起已停止流通,改用美元和南非蘭特)。


通貨膨脹率:-0.08%


外匯儲備:4.37億美元


外債總額:89.15億美元


(資料來源:2013年10月《經濟季評》)


【資源】 自然資源豐富,有煤、鉻、鐵、石棉、金、銀、鋰、鈮、鉛、鋅、錫、鈾、銅、鎳、鉆石等。煤蘊藏量約270億噸。鐵蘊藏量約2.5億噸。鉻和石棉的儲量均很大。水力資源貧乏。工業用林面積11.5萬公頃。


【工礦業】 工業門類主要有金屬和金屬加工、食品加工、石油化工、飲料和卷煙、紡織服裝、造紙和印刷等。工業從業人口約占總勞力的15%,礦業從業人口約占4.5%。近年制造業持續衰退。采礦業由于通貨膨脹率過高導致成本增加,金、鎳、煤、鉻、鉑金等主要礦產品產量均有較大下降。


【農牧業】 主要生產玉米、煙草、棉花、花卉等,畜牧業以養牛為主。耕地面積3328萬公頃,農業人口占全國人口的67%。2014年農業獲得豐收,玉米產量達146萬噸,煙草產量21.6萬噸,接近歷史最好水平,棉花產量13.6萬噸,較上年下降6.2%。


【旅游業】 津勞動力總數中有4.5%從事旅游業,另有4%從事與此相關行業。全國有70多家星級旅館。最著名的風景點為維多利亞瀑布,還有26個國家公園和野生動物保護區。2013年8月,津與贊比亞聯合舉辦第20屆聯合國旅游組織大會。


【交通運輸】 以鐵路、公路和航空為主,海運主要通過南非的德班港(距哈拉雷1700公里)和莫桑比克的貝拉港(距哈拉雷600公里)。鐵路通往南非、莫桑比克、贊比亞和博茨瓦納。


鐵路:總長4300公里,其中哈拉雷至達布卡(DABUKA)的300公里為電氣化鐵路。2000/2001年度客運量133萬人次,貨運量884萬噸。


公路:總長8.5萬公里,其中1.9萬公里為國家級公路,1.5萬公里為瀝青路面。


空運:津巴布韋航空公司有波音767、737等客機10架,經營多條國際及國內航線。有3個國際機場,分別為哈拉雷、布拉瓦約和維多利亞瀑布機場。


【對外貿易】 主要出口煙草、黃金、鐵合金,主要進口機械、工業制成品和化工產品。約與27個國家或地區有貿易關系。主要進口國為(2012年):南非(51.2%)、中國(9.7%)、贊比亞(4%)、博茨瓦納(3.7%)、其他地區(31.4%),主要出口國(2013年):中國(16%)、南非(11.7%)、剛果(金)(10.1%)、博茨瓦納(9.1%)、其他地區(53.1%)。2012年出口額約為33.1億美元,進口額約為45.7億美元。(資料來源:2013年10月《經濟季評》)


【外國援助】 2002年起,國際金融機構和西方主要國家停止向津提供除糧援等人道主義援助外的其他援助。2008年3月津發生選舉爭議及8月爆發霍亂疫情后,國際社會加大了對津人道援助。2014年11月,歐盟解除對津發展援助限制。


【人民生活】 近年來,由于工資上漲幅度遠低于通貨膨脹率,導致實際工資下降。全國共有各類醫院244個,診所1378個,病床2.1萬張,醫護人員與病人比例約1:430。艾滋病問題嚴重,感染率為21.3%,估計現有270多萬HIV感染者和艾滋病患者。


【軍事】 津國防軍于1980年建立,是由原民盟、人盟游擊隊和白人政權軍隊整編而成。實行志愿兵役制。最高軍事決策機構是國防委員會。總統兼武裝部隊總司令。津國防軍下設陸軍和空軍兩個軍種。總兵力4萬人,其中陸軍3.5萬人,空軍5000人。現國防軍司令奇溫加(Chiwenga)上將,陸軍司令菲利普·西班達(Philip Sibanda)中將,空軍司令佩倫斯·希里(Perence Shiri)中將。


【教育】 實行中小學低收費普及教育。現有小學4734所,中學1570所,高等學校13所。1996~2002年,小學入學率年平均80%。成人識字率為89%,其中男性為93%,女性為85%。津巴布韋大學是津最著名的綜合性大學,始建于1953年,穆加貝總統兼任校長。


【新聞出版】 《先驅報》為津最大日報,發行量16.5萬份。該報主要反映政府觀點,政府擁有該報50%的股份。其他主要報紙有《星期日郵報》、《黎明周報》、《記事報》、《金融公報》、《津巴布韋獨立報》、《津巴布韋新聞》和《人民之聲》等。非時事政治性雜志主要有《展示》(月銷量5萬份)和《地平線》(月銷量4萬份)。


津巴布韋全非通訊社(ZIANA):成立于1981年10月。為津官方通訊社,現有工作人員57人,其中記者15人。


津巴布韋廣播公司(ZBC):1933年成立,為政府所有。分電臺和電視臺兩部分。電臺有4個臺,即英語臺、非洲臺、音樂臺和教育臺,分別以英語、紹納語和恩德貝萊語播出;除教育臺只在周一到周五每天從10~22時播出外,其余各臺每天播出時間為5~24時。電視臺建于1960年,有兩個頻道,均為彩色節目,每天15~23時播放。電視一臺面向全國,播出新聞、綜藝節目;電視二臺原為教育臺,現已商業化,改名娛樂臺(Joy TV)。


【對外關系】 奉行積極的不結盟政策。推行睦鄰友好方針,以發展同非洲國家特別是南部非洲國家關系為外交重點。近年來大力推行“東向”政策,加強與其他發展中國家尤其是亞洲國家的關系。在“民主、人權”等問題上與西方國家存在嚴重分歧。近年來與西方國家關系緊張,受到英國、美國及歐盟等制裁。積極參與地區和國際事務,是不結盟運動、77國集團、非洲聯盟、南部非洲發展共同體成員國。同約100個國家建立了外交關系。


【同中國的關系】 見“中國同津巴布韋的關系”


【同美國的關系】 美曾為津的主要援助國之一。2001年以來,兩國關系惡化。2001年8月,美國會參議院通過《津巴布韋民主和經濟恢復法案》,其中包含多條制裁津的內容,津政府對此予以批評。2002年以來,美國對津領導人實行禁止入境等制裁。2005年1月,美將津列為全球6個“暴政前哨國家”之一。2008年3月津大選后,美不承認選舉結果,要求穆加貝總統下臺。2008年7月,美與英國一道強行推動聯合國安理會表決制裁津決議草案,有關決議草案最終被否決。2009年2月,津聯合政府成立后,美對津政策有所緩和,加大了對津人道援助。2013年以來,美國務院負責非洲事務的副助理國務卿布里吉提、前駐聯合國代表安德魯·楊先后訪津,美并放松對津制裁,但未邀請穆加貝總統出席于2014年8月舉行的美非峰會。


【同英國的關系】 津英關系曾十分密切。英國是津主要貿易伙伴,并在津有大量投資。2000年,由于津政府推行快速土改觸動英利益,兩國關系惡化。2002年津大選后,英國指責民盟政府舞弊,對津實行禁止高官入境、凍結其海外財產、禁售軍火等制裁并一再延長、擴大。2003年12月,英聯邦首腦會議在英推動下決定繼續中止津成員國資格,津隨即退出英聯邦。2008年3月津大選后,英公開要求穆加貝總統下臺,并與美聯手強行推動聯合國安理會表決制裁津決議草案。津新政府成立后,英對津政策有所緩和。2014年以來,歐盟大幅減輕對津制裁,目前僅保留對總統等10人及兩家公司制裁。英國對津制裁與歐盟保持一致。


【同非洲國家的關系】 重視發展同非洲國家的友好合作關系,積極參與地區政治事務和經濟合作;與莫桑比克簽有友好條約和防務協定;與安哥拉、納米比亞和剛果(金)關系密切,簽有共同防務協定;與南非、贊比亞和馬拉維等周邊國家保持睦鄰關系,重視與南非在經貿領域的合作。


2008年3月津發生選舉爭議后,非洲聯盟和絕大多數非洲國家主張津問題在非洲內部通過對話和談判解決。南共體多次召開首腦會議討論津局勢,推動政治解決津問題。津聯合政府成立后,南共體積極呼吁和協調本地區國家及國際社會向津提供援助,敦促有關國家盡早取消對津制裁,并積極調解津聯合政府內部紛爭。2012年6月在安哥拉首都羅安達舉行的南共體特別峰會肯定津有關方落實《全面政治協議》的努力,建議津于12個月內舉行大選。2013年6月15日,南共體特別峰會在莫桑比克首都馬普托舉行,討論了津大選形勢,要求津各方采取措施,為舉行和平、可信、自由、公正大選創造有利條件。津于2014年8月當選南共體輪值主席國,2015年1月接任非盟輪值主席國。

點擊下載附件Zimbabwe –津巴布韋(商務部對外投資合作國別指南-2014版).pdf



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